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最后，2026年3月8日下午，十四届全国人大四次会议四川省代表团小组会议现场。图为全国人大常委会委员郑功成在发言。（南方周末记者韩谦|图）
另外值得一提的是，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
展望未来，全国人大常委会委员郑功成的发展趋势值得持续关注。专家建议，各方应加强协作创新，共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。