全国政协委员丁列明:提议政府引导基金、国有资本设立医药创新长期专项基金

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(一)实施好更加积极的财政政策。进一步细化政策措施,加快预算资金下达拨付,提高支出效率,尽快形成实际工作量。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金,优化政府投资方向和方式,提高投资效益。坚持投资于物和投资于人紧密结合,做好落地实施。实施好财政金融协同促内需一揽子政策,激发民间投资、促进居民消费。强化财政政策预期管理,密切跟踪评估政策实施效果,及时调整优化,提高政策精准度和有效性。加强对国际国内形势和财政运行情况的分析研判,做好政策储备。

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更深入地研究表明,国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况:(一)全国一般公共预算收入216045亿元,为预算的98.3%,加上调入资金及使用结转结余,收入总量为231799亿元;支出287395亿元,完成预算的96.8%,加上补充中央预算稳定调节基金,支出总量为288399亿元;收支总量相抵,全国财政赤字56600亿元,与预算持平。(二)全国政府性基金预算收入57704亿元,为预算的92.3%,加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入,收入总量为120089亿元;支出112874亿元,完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多,主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。(三)全国国有资本经营预算收入8547亿元,为预算的135.1%;支出2647亿元,完成预算的93.8%,调入一般公共预算5741亿元。(四)全国社会保险基金预算收入126034亿元,为预算的101.3%;支出111414亿元,完成预算的98.3%;本年收支结余14620亿元,年末滚存结余159563亿元。2025年末,国债余额412318亿元,地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元,都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。

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更深入地研究表明,“支撑全国经济大盘稳定,需要找准优势、协同发力,加紧培育壮大新动能、优化提升传统产业。”四川省广元市副市长刘素英代表说,“一方面,要找准产业发展的‘主攻方向’,推动重点产业形成从‘点’到‘链’、从‘链’到‘群’、从‘群’到‘圈’的集聚效应;另一方面,要不断优化营商环境,持续深化‘高效办成一件事’改革,对守信企业无事不扰,让各类经营主体放心投资、专心创业、安心发展。”

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